全国“教具之乡”——施河镇，位于一代伟人周恩来总理的故乡-----江苏省淮安市楚州区东南，地处淮安、扬州、盐城三市交界处，交通十分便捷，南接京沪高速（距宝应泾河入口13公里），北依徐宿淮盐高速，镇域面积58平方公里，人口4.5万，下辖2居14村。先后取得了“全国文明镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国乡镇企业示范区”和“全国科普示范基地”等荣誉。2004年“七一”前夕，镇党委被中共江苏省委授予“先进基层党组织”称号。

施河工业经济发达，教学具产业块状经济优势明显，全镇拥有大大小小的教学具企业近100家，从业人员近万人（其中供销员5000多人），形成了教具、学具、幼儿玩具、体育器材、电教设备、运动场地及学校后勤装备等7大类4000多个品种的产品系列， 申请国家专利70多个，有26个系列产品通过国家教育部鉴定（其中共创人造草、爱心智能等新项目达到了国际先进水平），是全国最大的教学具生产、销售基地之一，是华东旭日教学用品城所在地，年实现销售6亿元。

由于教学具产业的发展，推动了施河小城镇建设和园区建设突飞猛进。2003年，施河小城镇和工业园区发展规划通过省规划设计院专家组的论证，并制定了20年发展详规。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。短短两年多时间，施河集镇和园区建设的规模翻了一番，建成了世纪大道、德福路、德福桥、五支桥和人民桥等关键性基础设施，旭日大厦、农民别墅园，以及一幢幢造型别致、格调高雅的现代化厂房，形成了一道道靓丽的风景，极大地提升了小城镇建设的水平。