2) Law on the Prevention and Control of Environmental Pollution by Solid Wastes of the People's Republic of China
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
3) Prevention and Control of Solid Waste Pollution Act
固体污染环境防治法
补充资料:固体废物
被丢弃的固体和泥状物质,包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒,简称废物。废物是相对在某一过程或在某一方面没有使用价值,而并非在一切过程或一切方面都没有使用价值。某一过程的废物,往往是另一过程的原料,所以废物又有"放在错误地点的原料"之称。
固体废物主要来源于人类的生产和消费活动。人们在开发资源和制造产品的过程中,必然产生废物;任何产品经过使用和消费后,都会变成废物。在美国,投入使用的食品罐头盒、饮料瓶等平均几个星期就成为废物,汽车平均九年半成为废物,建筑材料使用期限最长,但一百年或几百年后,也变成废物。
分类和构成 固体废物分类方法很多:按固体废物的化学性质分为有机废物和无机废物。按它的危害状况分为有害废物和一般废物。按它的形状分为固体的(颗粒状废物、粉状废物、块状废物)和泥状的(污泥)。通常为便于管理,按来源分为矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废弃物和放射性固体废物五类。矿业固体废物、工业固体废物、放射性固体废物也分别简称为矿业废物、工业废物、放射性废物。有人将矿业的、工业的和放射性的合称为工业废物;有人则将矿业和工业废物合称为矿物废料,放射性废物另为一类;也有人将固体废物仅分为工业废物和一般废物两类。
矿业废物来自矿物开采和矿物选洗过程。工业废物来自冶金、煤炭、电力、化工、交通、食品、轻工、石油等工业的生产和加工过程。城市垃圾主要来自居民的消费、市政建设和维护、商业活动。农业废弃物主要来自农业生产和禽畜饲养。放射性废物主要来自核工业生产、放射性医疗和科学研究等。固体废物的来源和组成物见表。
污染 固体废物对环境的污染是多方面的。①对水体的污染:不少国家直接把固体废物倾倒入河流、湖泊、海洋,甚至把海洋投弃作为一种处置方法。美国70年代末将15%的污泥等废物投弃海洋。中国由于向水体投弃废物,80年代的江湖面积比50年代减少2000多万亩。固体废物进入水体,还影响水生生物的生存和水资源的利用。投弃海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。废物堆或垃圾填地,经雨水浸淋,渗出液和滤沥会污染土地、河川、湖泊和地下水。②对大气的污染:固体废物堆中的尾矿、粉煤灰、干污泥和垃圾中的尘粒会随风飞扬,遇到大风,会刮到很远的地方。许多种固体废物本身或者在焚化时,会散发毒气和臭气。③对土壤的污染:固体废物及其渗出液和滤沥所含的有害物质会改变土质和土壤结构,影响土壤中微生物的活动,有碍植物根系生长,或在植物机体内积蓄。
固体废物的危害也是多方面的。许多种固体废物所含的有毒物质和病原体,除通过生物传播外,还以水、气为媒介传播和扩散,危害人体健康。英国从1394年几度流行鼠疫,都同垃圾处置不当有关。美国得克萨斯州一个废物公司的沙坑,由于废酸和含油废物的污染,周围26口水井水质变坏,发出恶臭,饮用后引起恶心、喉痛和头痛等病症。中国某铁合金厂的铬渣露天堆积,经雨水浸淋的溶液渗入地下水,致使厂区下游十多平方公里范围内的地下水遭到污染,污染中心区地下水每升含六价铬高达55毫克,超过饮用水容许含量一千多倍。1977年日本发生的公害事件中,因废弃物的违法投弃造成的为2489件,占公害事件总数的51.7%。矿业、工业所排出的大量废物堆置不当,还可能发生泥石流、塌方和滑坡,冲毁附近村镇,造成人身伤亡。例如1972年2月美国弗吉尼亚州的布法罗山谷,一场暴雨冲坏了煤矸石堆筑的蓄水库坝,使50万立方米的水和17万立方米的煤矸石奔泻而下,冲毁了800座房屋,造成116人死亡和4000人无家可归。固体废物消极排弃会占用大量土地,据统计,一些国家所占用的土地:美国为200万公顷,苏联为100万公顷,英国为60万公顷,波兰为50万公顷。中国仅工业废渣、煤矸石、尾矿堆积量达54亿吨,占地60多万亩。这样就出现了固体废物与工农业生产争地的矛盾。在按人口计算耕地面积少的国家,这种矛盾更为尖锐。
利用 固体废物有的含有砂石、粘土,有的含有金属,有的含有煤炭、油等能源。消极排弃,不仅浪费资源,而且要支付大量处置费用。美国1977年工业废物处置费为9.62亿美元,有害废物处置费为1.55亿美元,污泥处置费为6.3亿美元;1978年城市垃圾处置费为 6亿美元。中国近年高炉渣、钢渣、粉煤灰的排弃费为 2亿多元。
随着生产力的发展,自然资源逐渐短缺,迫使人们努力设法减少废物和利用废物。70年代以来,一些国家开始把固体废物作为资源和能源加以回收和利用。中国成功地利用高炉渣、煤矸石、粉煤灰等废渣制造建筑材料;利用有色金属渣回收金属;从城市垃圾中回收废旧物资。美国每年弃置的材料和能源约值60~80亿美元,近年大力开展回收利用,如70年代中期每年从废金属中回收利用的金属在各金属产量中所占比例分别为:铝18%,铜50%,铅50%,钢铁31%;此外,回收利用橡胶占26%,纸占20%(见固体废物的处理和利用)。
固体废物主要来源于人类的生产和消费活动。人们在开发资源和制造产品的过程中,必然产生废物;任何产品经过使用和消费后,都会变成废物。在美国,投入使用的食品罐头盒、饮料瓶等平均几个星期就成为废物,汽车平均九年半成为废物,建筑材料使用期限最长,但一百年或几百年后,也变成废物。
分类和构成 固体废物分类方法很多:按固体废物的化学性质分为有机废物和无机废物。按它的危害状况分为有害废物和一般废物。按它的形状分为固体的(颗粒状废物、粉状废物、块状废物)和泥状的(污泥)。通常为便于管理,按来源分为矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废弃物和放射性固体废物五类。矿业固体废物、工业固体废物、放射性固体废物也分别简称为矿业废物、工业废物、放射性废物。有人将矿业的、工业的和放射性的合称为工业废物;有人则将矿业和工业废物合称为矿物废料,放射性废物另为一类;也有人将固体废物仅分为工业废物和一般废物两类。
矿业废物来自矿物开采和矿物选洗过程。工业废物来自冶金、煤炭、电力、化工、交通、食品、轻工、石油等工业的生产和加工过程。城市垃圾主要来自居民的消费、市政建设和维护、商业活动。农业废弃物主要来自农业生产和禽畜饲养。放射性废物主要来自核工业生产、放射性医疗和科学研究等。固体废物的来源和组成物见表。
污染 固体废物对环境的污染是多方面的。①对水体的污染:不少国家直接把固体废物倾倒入河流、湖泊、海洋,甚至把海洋投弃作为一种处置方法。美国70年代末将15%的污泥等废物投弃海洋。中国由于向水体投弃废物,80年代的江湖面积比50年代减少2000多万亩。固体废物进入水体,还影响水生生物的生存和水资源的利用。投弃海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。废物堆或垃圾填地,经雨水浸淋,渗出液和滤沥会污染土地、河川、湖泊和地下水。②对大气的污染:固体废物堆中的尾矿、粉煤灰、干污泥和垃圾中的尘粒会随风飞扬,遇到大风,会刮到很远的地方。许多种固体废物本身或者在焚化时,会散发毒气和臭气。③对土壤的污染:固体废物及其渗出液和滤沥所含的有害物质会改变土质和土壤结构,影响土壤中微生物的活动,有碍植物根系生长,或在植物机体内积蓄。
固体废物的危害也是多方面的。许多种固体废物所含的有毒物质和病原体,除通过生物传播外,还以水、气为媒介传播和扩散,危害人体健康。英国从1394年几度流行鼠疫,都同垃圾处置不当有关。美国得克萨斯州一个废物公司的沙坑,由于废酸和含油废物的污染,周围26口水井水质变坏,发出恶臭,饮用后引起恶心、喉痛和头痛等病症。中国某铁合金厂的铬渣露天堆积,经雨水浸淋的溶液渗入地下水,致使厂区下游十多平方公里范围内的地下水遭到污染,污染中心区地下水每升含六价铬高达55毫克,超过饮用水容许含量一千多倍。1977年日本发生的公害事件中,因废弃物的违法投弃造成的为2489件,占公害事件总数的51.7%。矿业、工业所排出的大量废物堆置不当,还可能发生泥石流、塌方和滑坡,冲毁附近村镇,造成人身伤亡。例如1972年2月美国弗吉尼亚州的布法罗山谷,一场暴雨冲坏了煤矸石堆筑的蓄水库坝,使50万立方米的水和17万立方米的煤矸石奔泻而下,冲毁了800座房屋,造成116人死亡和4000人无家可归。固体废物消极排弃会占用大量土地,据统计,一些国家所占用的土地:美国为200万公顷,苏联为100万公顷,英国为60万公顷,波兰为50万公顷。中国仅工业废渣、煤矸石、尾矿堆积量达54亿吨,占地60多万亩。这样就出现了固体废物与工农业生产争地的矛盾。在按人口计算耕地面积少的国家,这种矛盾更为尖锐。
利用 固体废物有的含有砂石、粘土,有的含有金属,有的含有煤炭、油等能源。消极排弃,不仅浪费资源,而且要支付大量处置费用。美国1977年工业废物处置费为9.62亿美元,有害废物处置费为1.55亿美元,污泥处置费为6.3亿美元;1978年城市垃圾处置费为 6亿美元。中国近年高炉渣、钢渣、粉煤灰的排弃费为 2亿多元。
随着生产力的发展,自然资源逐渐短缺,迫使人们努力设法减少废物和利用废物。70年代以来,一些国家开始把固体废物作为资源和能源加以回收和利用。中国成功地利用高炉渣、煤矸石、粉煤灰等废渣制造建筑材料;利用有色金属渣回收金属;从城市垃圾中回收废旧物资。美国每年弃置的材料和能源约值60~80亿美元,近年大力开展回收利用,如70年代中期每年从废金属中回收利用的金属在各金属产量中所占比例分别为:铝18%,铜50%,铅50%,钢铁31%;此外,回收利用橡胶占26%,纸占20%(见固体废物的处理和利用)。
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参考词条