价格水平规制目标与定价方式的选择

自然垄断行业的价格水平规制目标与定价方式有着密切的联系。如前文所述，在选择定价方式和价格水平时，不仅要兼顾社会目标和企业目标，还要充分考虑到社会目标内部各分目标的实现情况。

●企业自行定价
在没有政府干预的条件下，企业根据利润最大化原则，会按照边际成本等于边际收益来确定价格水平.

●边际成本定价方式
根据经济学原理，为实现促进社会分配效率目标，应当是边际成本曲线MC与需求曲线DD（平均收益曲线）的交点决定的规制价格水平,这从理论上讲能保证分配效率。

● 平均成本定价方式
没有政府干预的条件下，企业自行定价会导致过高的垄断价格；边际成本与平均收益决定的价格又过低，能否在二者中间找出最优的定价方式呢？用平均成本曲线AC与平均收益曲线AR（DD）来决定价格水平，或许能缓解这一矛盾。

从以上分析可以看出，对自然垄断行业价格水平进行规制，并不存在理论上的最优定价方式和价格水平。其主要原因是规制目标多元化，且涉及到价值判断问题而无法量化，不同的人、不同的群体会给不同的目标赋予不同的权重。笔者认为按平均成本定价更优一些，是基于综合考虑这些目标的实现情况，当然也有个人的价值判断，从而得出的结论。