一、实行双重汇率制的意义
双重汇率制的典型做法是允许一国经常帐户的全部或部分外汇交易在官方市场进行,适用固定的商业汇率 (Commercial Rate),而资本帐户及另外一部分经常帐户的外汇交易则在自由市场进行,适用浮动的金融汇率 (Financial Rate)。中央银行在官方市场进行干预,以保持商业汇率的稳定,对金融汇率则任其自由浮动。
实行双重汇率制,主要是由于资本在国际间自由流动的情况下,单一固定汇率制和单一浮动汇率制都有其自身的局限性,政府在汇率制度的选择上,往往顾此失彼,面临两难的困境。
1.汇率变动对一国国内经济的影响
汇率是一国的国内经济与世界经济的重要联结因素,汇率制度的选择对一国国际收支平衡和国内经济的健康发展具有举足轻重的意义。对于一个具有小国开放经济特点(即本国的价格、利率等经济变量不能左右国际上相关经济变量的变动)的国家来说,一方面,国内和国际经济环境的变化将影响本国汇率的变动趋势,另一方面,汇率的变化又反过来对本国的国内经济产生影响,主要表现在通过影响一国的出口竞争力影响产出,和通过影响一国的进口商品价格影响国内物价总水平。
一国的出口竞争力可由实际汇率R来衡量,它表明购买一单位的本国商品需要多少单位的外国商品,实际汇率上升,或称实际升值,则需要更多的外国商品来换取一单位的本国商品,从而一国的出口竞争力下降。实际汇率与名义汇率及国内、外价格的关系表示:R=P/eP[*],这时里e为名义汇率(直接标价法),P为某商品的国内价格,即本币价格,P[*]为该商品的世界市场价格,即外币价格。显然,若其他条件不变,一国名义汇率的下降(本币升值)将导致实际汇率上升,出口竞争力下降。汇率的变化还将影响一国的价格水平。在贸易条件不变的情况下,一国的本币贬值将导致进口商品的价格上升,并通过一系列的传导过程促使该国物价总水平的上升,比如,生产进口商品的国内厂商会由于竞争者的价格上升,也随之提高价格,工人会由于生活费用的增高而要求更高的工资等等。
2.固定汇率和浮动汇率选择的两难困境
国际资本流动是影响一国外部经济均衡的重要因素。资本流动方向取决于一国的资产持有者的资产组合偏好,如果国际金融市场的某些变化或本国政府的扩张性货币政策提高了外币资产的相对收益率,国内居民就会设法将自己持有的本币资产转换为外币资产,从而引起资本外流。相反,若本币资产的收益率相对上升,则会引起资本内流。在单一的固定汇率制下,频繁的投机性资本流动导致一国的官方储备大幅度波动,资本外流意味着国内居民对外币的需求上升,必须通过官方储备下降或对外借款增加来支持;而资本内流则导致国内货币供应量的增长和通货膨胀率的上升,降低本国的出口竞争力。而在单一的浮动汇率制下,投机性资本流动导致一国汇率的大幅度波动。资本外流将导致本币贬值,加剧国内的通货膨胀,减少实际总收入。若发生资本内流,本币将升值,从而本国商品的出口竞争力会下降,贸易赤字上升,也会使本国的失业水平上升。
可见,在国际资本流动频繁的情况下,汇率制度的造反存在着两难的困境,即如何同时保持汇率和官方储备余额的稳定。
3.双重汇率制的作用机制
通过对经常帐户和资本帐户外汇交易适用不同的汇率制度,双重汇率制恰好可以解决以上的两难困境:一方面,双重汇率制可以避免浮动汇率制的缺陷,使本国的人格产出不受资本流动和汇率波动的影响。