新建：一般指从无到有%26#8220;平地起家%26#8221;新开始建设的企事业和行政单位，及新建输电线路、输油管道、铁路、公路等独立工程。有的项目原有基础很小，经扩大建设后，其新增加的固定资产价值（原值）超过原有固定资产价值三倍以上的也应算为新建。