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1)  priority to heavy industry
重工业优先战略
2)  strategy of giving priority to the development of heavy industries
优先发展重工业战略
3)  the strategy of heavy industry priority development
重工业优先发展战略
4)  job creation as a policy priority
就业优先战略
5)  Priority Military Strategy
优先军工战略
6)  heavy industry priority
重工业优先发展
1.
However,the choice of heavy industry priority also leads to potential crisis.
从经济史学视角对这一时期产业政策导向演变以及产业结构变动的研究表明,经济发展战略和产业政策对产业结构转换起到了决定性的作用,但是,中国政府选择的重工业优先发展的跨越式产业结构转换模式也带来了潜伏的危机。
补充资料:满洲重工业开发株式会社
      20世纪30年代后半期到40年代前半期伪满洲国垄断重工业和军工生产,为日本帝国主义扩大侵略战争服务的特殊会社。一般简称"满业"。
  
  1936年秋,日本帝国主义为把中国东北变为进行侵略战争的兵站基地,扩大战争资源的掠夺和军工生产,着手拟定伪满的所谓产业五年计划。这需要改变两种情况:一是要改变"一业一社主义",即一个行业由一个特殊会社垄断经营的体制,这种体制不利于综合地掠夺战争资源;二是要改变单纯把南满洲铁道株式会社(简称"满铁")作为日本对满投资的主要渠道,因为当时日本债券市场萧条,满铁募集公司债已发生困难。适应这两方面的需要,1937年末,与日本军部勾结更为密切的日本新兴财阀──日本产业株式会社(简称"日产")迁至中国东北,与伪满政府合资成立综合经营重工业的托拉斯──满业。
  
  根据1937年12月20日伪满公布的《满洲重工业开发株式会社管理法》,满业对钢铁、轻金属、煤炭、其他重工业和军工生产进行"支配性投资和经营指导"。资本4.5亿元(伪满元与日元平价),伪满政府和日产各半。伪满政府对日产持股保证六分分红,即收益分配不足六分时,给予补贴。在财产处理、税收等方面,日产也享受特惠。原日产董事长鲇川义介(1880~1967)任满业总裁,并被吹捧为"产业将军"。满业的经营活动,则由伪满政府(实为日本关东军)监督。
  
  满业成立时,满铁将昭和制钢所等一系列企业的总额达1.1亿元的持股交出,垄断重工业的地位基本上移让给满业。1941年,满业子公司16家,名义资本5.67亿元;孙公司15家,名义资本 1.4亿元。但满业预期目的没有达到。首先,寄极大希望于美国资本与技术以发展汽车、飞机工业的庞大计划,因国际形势的剧变(太平洋战争的爆发)而化为泡影。其次,由于疯狂的战时经济掠夺脱离了客观可能,满业的综合经营同不断加强的战时经济统制存在不可克服的矛盾,经营日趋恶化,人财物的争夺愈演愈烈。结果,象满洲炭矿会社这样重要的子公司不得不走向解体,主要煤矿相继独立,其垄断东北煤炭生产的地位名存实亡。
  

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