补充资料：日本财政投融资

日本财政投融资


　　日本财政投融资日本财政以信用形式进行的投资和融资活动，是日本政府运用财政信用形式支持经济发展、进行宏观调控的一个重要手段。它区别于一般会计(中央政府预算):政府预算的资金主要来源于税收，其拨款是无偿的，其支出主要用于政府开支和公共事业投资。而财政投融资的资金主要来自邮政储蓄和保险金，它的来源和投资都是有偿的，投资明显地具有引导企业执行国家产业政策的特点。日本的财政投融资由政府设立特别会计进行管理，由日本大藏省资金运用部负责分配。日本财政投融资的主要做法是: 广开筹资渠道主要有:①邮政储蓄。它通过全国2万多个遍布城乡的邮政局吸收小额存款。②厚生保险金。即健康保险，凡雇有5人以上的企业均缴纳此项保险金。③养老保险金。④简易人寿保险。它是对收入较低的人实行一种简便的商业性人寿保险。⑤产业投资的回收和利润。它的最初资金来源是预算拨款，但要求回收并交缴利润的部分，所回收的本金和所缴纳的利润，形成财政投融资资金来源的一部分。⑥政府保证债和政府保证借款。由政府出面担保向私人银行等金融机构发放债券和借款，用以补充财政投融资的资金来源。邮政储蓄是财政投融资的最主要来源。 根据不同时期的产业政策调整投资方向1945~1954年被称为日本经济复兴时期，财政投融资主要投向钢铁、煤炭、电力、海运四大产业，用于设备优化和技术改造。在1955一197。年的日本经济高速增长时期，财政投融资主要投向私人企业没有能力或不愿意投资的道路、港口、交通运输、通信、环境治理、水土保持等方面，并对新兴电子、石化、合成纤维和汽车工业方面进行投资扶持。在1971一1980年这个时期，财政投融资主要向住宅、生活设施、中小企业倾斜，在基础设施主面仍保持有一定比重的投资。从1982年以后，财政投融资的重点放在高速公路、机场、地铁、城市建设、地区开发、节能等方面口 财政投融资的实施机构有一个复杂和有序管理机构体系。据统计全日本有50余家左右的实施机构，它们是:①公库和公团。公库实际上是财政投融资的专业银行，如国民金融公库，中小企业公库，住宅公库等;公团是类似基金会的组织机构，如森林开发公团，船舶整顿公团等。②政策性银行。日本开发银行和日本输出入银行，它们可以获得一部分财政投融资的使用权。③国营公司。日本国家经营的大的垄断性公司，它们可以分得一部分财政投融资贷款进行投资。
　　

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