补充资料：中央银行的属性与功能

中央银行的属性与功能


　　【中央银行的属性与功能】1、中央银行是特殊的政府机关中央银行作为政府的机关相对其他政府机关来讲，其特点是: (l)中央银行要创造信用供给货币，从这一点上说，它又是一个信用机构。表面上，中央银行创造供给货币是政府赋予它的权利，而实际上不仅是政府赋予它的权利，更重要的是社会赋予它的权利。在信用货币流通条件下，中央银行供给货币的机制过程是:社会成员要求出卖商品实现价值一购买者不能自己创造货币，只有求助于银行~银行通过供给货币，间接地掌握对商品的支配权一购买者以银行提供的货币购买商品，并只有把商品出售才能回流货币，也才能归还银行借款~银行收回贷款，供给的信用货币流回银行。这样的过程表明，中央银行之所以必须供给货币是因为商品的价值要以货币媒介实现，而中央银行之所以有条件供给货币是因为它间接地掌握了对商品的支配权，即购买者以它已经或将要购买的商品作“抵押”取得对银行的借款(不论这种“抵押”是事实上的或形式上的，性质是一样，即都是把商品的支配权交给银行;不论这种借款发生在中央银行或商业银行，性质是一样，即都是对社会成员提供信用)。所以，掌握了对商品支配权后，供给货币，实质上是社会成员先授予银行的信用，然后才是银行授予社会成员的信用。这样的关系似乎在事实上很难说清楚，但在理论上是能说清楚的，且不能颠倒。 银行供给货币如果不是以社会成员授予银行信用为前提，就只能是纸币，而不是信用货币。纸币是缺乏保证回流的货币。之所以缺乏保证回流就在于供给纸币的权威机构，没有事先掌握住对商品的支配权。纸币是凭借统治者权力而流通的货币，它的供给是统治者欠了持有者的债，从整个过程来说，这种债是不偿还的，只能延续下去，因而它实质上是强迫社会成员无偿地为他提供商品。在这种情况下供给的纸币就不是信用流通工具，而创造这种信用流通工具的机构也不是真正的银行。所以，如果我们从理论上承认中央银行创造供给的货币是信用货币，就必须承认它是社会的信用机构，而不是单纯的政府机关。 (2)中央银行是信用机构，但不是一般的信用机构，而是社会信用机构的枢纽。一般说来，这种枢纽地位体现在:只有中央银行先授予商业银行和其他金融机构的信用，商业银行和其他金融机构才有条件授予顾客的信用。这是因为在信用货币流通条件下，货币都是由银行的资产业务产生的，商业银行和其他金融机构持有的货币是中央银行的资产业务产生的，顾客手中持有的货币是商业银行和其他金融机构的资产业务产生的。

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