补充资料：金融监管的历史发展

金融监管的历史发展


【金融监管的历史发展】美国、英国、瑞典和法国等国家的金融发展史表明，银行监管的产生最初是为了解决私人商业银行发行银行券而产生的问题。针对私人商业银行发行银行券缺乏足够准备金保证使货币过度增长的问题，美国建立了世界第一个银行监管制度。与此类似，瑞典在1846年通过银行立法，使银行券发行额保持在狭小的限度内，并规定建立银行检查团来保证银行遵守对金融机构制定的法规。 但银行监管以后的发展与商业银行券发行并无太大关系。30年代大危机以后，产生了新的监管制度。那时，保护公众利益成为更广泛的监督的动机。1931年，德国通过紧急法令，对银行业务进行严格限制。1935年，比利时和瑞士通过银行立法，以解决与欧洲货币连在一起的金融危机。同一时期，欧洲各国也实行了银行监督，保护公众利益是当局采取措施的主要理由，但也是一些管制货币供应增长的目的。到四、五十年代，各国基本上以立法形式确定了对银行的监管。近十几年里，存款保险制度在欧洲国家也普遍实行。 进人70年代后期，由于各国经济环境动荡，利率居高，通胀严重，银行体系日显脆弱，促使各国银行业当局进一步强化监管。从手段上看，各国据弃以往在限制银行业竞争方面，如价格、扩张、业务范围上的管理手段，而倾向于使用资产负债表控制为主要手段。这一时期各国实行金融自由化，对银行业微观放松管制，宏观上加强管理。

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