上城区东南面濒临有天下奇观之称钱江潮的钱塘江，中南部夹枕着古迹遍地、郁郁葱葱的凤凰山，西面紧贴烟柳画桥、处处胜景的世界著名旅游胜地西湖，区域中部的东河和中河以其老桥绿水载着古老的传说静静地自南而北纵贯全区境内。杭州是中国历史文化古都，上城区则荟萃了其中的精华：南宋皇城遗址和十里御街至今犹存，摩崖石刻、孔庙碑林、相国井、凤凰寺等古老胜迹比比皆是。上城区得天独厚的地域优势，使她自古至今皆是杭州"珍异所聚"、"商贾云集"的繁华之地，如今，几十年的现代化建设，又使她成为杭州市的金融、贸易、旅游、信息和医疗、文化的中心。

上城区人民在改革开放中励精图治，勇于创造，确立了"开放立区、三产兴区、科教强区、依法治区"的发展战略，经济发展和社会进步都取得了巨大成就。各项改革稳妥推进，西博会活动成效显著，旧城改造和开发建设大力推进，城市管理工作力度加大，各项社会事业全面发展，民主法制和政府自身建设进一步加强。 “十五”期间，是上城区经济综合势力显著增强、改革开放取得重大进展、城区面貌发生深刻变化、人民生活明显改善的五年。这五年，上城区人民通过不断实践、不断探索、研究总结，对推进上城区现代化建设规律有了更加深刻的认识，发展的思路更加清晰，前进的步伐更加统一，从而为“十一五”发展奠定了坚实的思想基础和物质基础。

“十五”期间，上城区人民政府秉持可持续发展，始终把调整优化经济结构作为发展的主线。二、三产业协调发展，商旅贸易经济快速发展与工业经济稳步增长呈现良性互动态势。

2005年，上城区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线、方针、政策，树立和落实科学发展观，围绕“建设旅游休闲商务区，打造杭州rbd”发展战略，解放思想，开拓进取，扎实工作，保持了经济社会持续、健康、协调发展，较好地完成了区第十二届人大三次会议确定的国民经济和社会发展各项目标任务。全区实现生产总值57.2亿元，同比增长17.7%；固定资产投资27.6亿元，同比增长16.6%；地方财政收入 12.4亿元，同比增长12.5%；计划生育符合率达98.3%。

另外，各项改革稳妥推进，西博会活动成效显著，旧城改造和开发建设大力推进，城市管理工作力度加大，各项社会事业全面发展，民主法制和政府自身建设进一步加强，居民生活质量得到改善。

面对充满希望的第十一个五年计划，上城区人民正满怀信心地奔向一个新的奋斗目标：建设经济繁荣、科教发达、社会安定、环境优美的现代化商贸城区。不久的将来，古老而繁荣的上城区必将会使美丽的杭州更加绚丽多彩。