“国民教育”

台湾教育体系按教育类型分为正规教育与非正规教育，正规教育包括“国民教育”、高级中等教育、高等教育等，非正规教育包括幼儿教育、特殊教育、补习教育等。按教育办学方式分，台湾教育可分为官办与私办两种，即“公立”学校与私立学校。私人办学是台湾加快教育发展的一个重要措施，也是台湾教育体系的重要组成部分。1950年以前，台湾私立学校很少，学校主要为官办。1955年，台湾当局颁布《私立学校奖助办法》后，由于采取免税、低息贷款以及每年由教育主管部门拨给一定补助专款，促进了台湾私立学校的迅速发展，尤其是私人兴办职业学校和专科学校发展更为迅速，学校数远超过过官办。到1988年，私立职业学校占了55.7%，私立专科学校占82.9%；私立大学及独立院校占35.9%，但学生人数占60%以上。80年代末，台湾当局进一步开放私立办学校的办学限制，进一步促进私立学校的发展。目前总体格局是，“国民教育”以公立为主，私立学校甚少；高级中等教育则是公立与私立平分秋色；高等教育则是私立后来居上，已占了高校总数64.7%。

“国民教育”。又称“九年国民教育”，也即中小学教育，属普及义务教育，教育期限包括小学6年，初中3年，分别称“国民小学”与“国民中学”，共计9年。基本上是以提高人口素质为宗旨，即对6到15岁的儿童与少年进行义务教育。1962年，台湾首次召开教育大会，针对当时的学制与教育问题，研究配合经济建设的教育方案和规划。60年代末期始，台湾当局开始推动九年义务教育，率先在金门地区试点。1968年8月起，正式实施“九年国民教育制度”，全面实行九年义务教育制，小学毕业生一律免试进入中学就读。

1970年，台湾召开第二次教育大会，制订了新阶段的教育纲领及实施“科学教育”的革新方案，组织人力编写在中小学实施“科学教育”的实验教材。台湾当局甚至把加强中小学教育当成“百年大计”和发展经济的最大投资，采取强化义务教育的许多具体方案。1979年和1982年，台湾先后制订了《“国民教育法”》和《“国民教育法施行细则”》，规定6到15岁的儿童强制入学；后又相继制订《强迫入学条例》、《“国民小学”课程标准》及《改进“国民教育”六年计划》等，将“国民教育”法制化、具体化。1988年,台湾召开第三次教育大会，制订新的“国民教育”发展计划，提出未来“国民教育”要以德、智、体、群、美五育全面发展的目标。同时将“国民教育”向幼儿教育和职业教育延伸。随后，台湾开始规划将9义务教育延长至12年，以实现12年义务教育。

2000年，台湾进一步加大对中小学教育的投资与改革。自2001年起，台湾正式实施中小学“九年一贯课程”教育，其中2001学年度在小学一年级实施，2002年扩大到小学二年、四年与初一，到2003年中小学全面实施。到2001年10月，已有716所初中试办“九年一贯新课程”。2003年初，台湾“教育部”公布“九年一贯课程纲要”，取代原先的“暂行纲要”，一个主要内容是强调本土化教育，乡土语言音标教学原则上延至小学三年级，初中社会课程增加“认识台湾”的内容等。然而，主张台湾意识的本土化教育，在岛内引起极大争议。

近年来，“国民义务教育”重视“发展小班教学精神”，2001学年度，小学与初中每班学生平均为30.5人与34.9人，平均每位教师教导学生分别为21.5人与18.3人，均较以前明显下降。同时，2001年9月起，全面实施小学五年级、六年级英语教学。为提高小学教师英语水平，于2002年起建立小学英语师资“认证制度”，小学英语教师必须先通过教育主管部门所办或委办的检核测验，或全民英语检验中高级以上、电脑化托福测验213分以上，另加发音测验。

“国民教育”得到较快发展。到2000学年度，台湾共有“国民小学”2600所（其中私立25所），在校学生近193万人，教师10万余人；“国民中学”709所（其中私立仅7所），在校学生在1995学年度达到116万人后开始下降，2000年降为93万人，教师4.9万人。