补充资料：土地管理体制

土地管理体制


【土地管理体制】土地管理机构设置和管理职能权限划分所形成的体系和制度。从中国土地管理体制的历史沿革来看，大致有统管、分管、统管与分管相结合三种形式。统管是指国家建立专门的十地管理机构，统一管理全国土地，即土地利用规划的统一、上地政策法规管理的统一、土地供应管理的统一、城乡地政地籍管理的统一和土地监督检查管理的统一。分管是指根据部门的需要，由各部门分别管理本系统、本部门所使用的土地。统管与分管相结合是指国家设置统一管理全国土地职能机关，负责组织协调各部门用地、综合研究、制定统一的国家土地政策、法规，依法执行甲家规定的各级审批、划拨土地的职能权限，并在这个前提下，国家再根据各类非农业建设用地的特点、在统一执行依法审批取得土地使用权的基础上，明确各项用地的上级主管部门分工负责管理该项用地的合理利用问题。实践证明，城乡分管、部门分割的分散多头管理的旧体制，不利于土地资源的统一管理和合理利用，容易造成土地在资源和资产这两种形式上的浪费和流失。中国现行的土地管理体制是根据《土地管理法》的规定，建立从中央到地方的各级土地管理机构，实施全国土地统一管理的新体制。现行土地管理体制的基本内容是:1.国家制定了全面、统一、科学的土地管理法，以法律形式加强了对全国土地的统一管理;2.从中央到地方建立、健全了统一管理辖区土地的职能机构;3.有一支由能为土地管理事业服务的土地管理行政干部与科技专业人员组成的专门管理队伍;4.有一套比较健全的土地管理制度。实行全国土地、城乡地政统一管理的体制，是我国土地管理体制的重大变革。实施这一管理体制既是历史经验的总结，又是发展国家职能和进行经济体制改革的客观需要。

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