补充资料：法国的价格管理

法国的价格管理


　　法国的价格管理法国实行市场经济和价格放开政策，但并不是把所有的商品价格和服务收费标准一律放开不管，一些重要的商品价格和收费标准仍处于国家的严格管制之下，即使是放开的价格，国家也要采取各种不同的方法和手段进行干预。 由法国政府主管部门管理的价格主要有以下几类:①带有垄断性的公共服务业，如民航、铁路、城市公共交通(包括地铁)、自来水、邮政、电信、电话等，以及国家管制的律师收费等。②部分能源产品，如煤炭、电力、煤气等。③国家专卖产品，如烟草、酒精、火柴等。④医疗和社会保险，如绝大部分医药和医疗收费，医疗保险、老年保险、工伤保险等。⑤书籍和教育收费，书籍包括教科书和各类书籍。⑥军工产品。⑦没有竞争条件的行业，如出租汽车、学生食堂等。⑧房租。⑨农产品收购，执行欧洲共同体统一制定的价格。⑩专业信贷利息，如农业信贷、住房信贷、出口信贷等的利息。 1985年实施放开价格之前，价格管理主要由经济财政和预算部所属的竞争与价格管理局负责，其职能是对国家管理的商品进行定价、调价和监督检查。1986年，法国议会通过法令，授权政府制定《价格放开和竞争条例》，1986年12月1日公布1987年1月1日起生效。从此，开始了由价格管制向价格放开的过渡。为了适应对逐步放开价格的管理，保护自由竞争在价格形成中的作用，法国政府对价格管理机构及其职能进行了改组和调整，形成了政府部门、协议咨询机构和司法机关三方面在工作上相互协同，在作用上相互监督、相互补充的竞争和价格监控体系。由于法国把竞争看作是合理价格形成机制的基础，把保护竞争看作是抑制价格过度上涨的关键，在由三方面构成的价格监控体系中，除在法律上起裁审作用的巴黎法院、民事法庭和商业法庭外，实际上直接起管理、监督、控制价格作用的是竞争、消费及反诈骗稽查总局和国家竟争委员会。竞争、消费与反诈骗稽查总局隶属于经济财政和预算部，其主要任务:①执行和监督竞争政策的实施。②规定国家管理部分商品和服务的质量标准与价格，并监督实施和进行调整。③监测市场变化，进行价格调查和统计，预测价格趋势。④参与决策，开展面向社会的咨询服务。通过完成上述任务，达到保护竞争，维持和调节国家经济的正常运转，保护消费者的利益。 国家竞争委员会是介于政府与法院之间的一个相对独立的机构。其相对独立性体现在以下几个方面:①成员的相对独立性。表现之一为竞争委员的代表性和彼此之间的非集团性，他们代表了保护竞争和参与竞争的不同方面;之二是委员行使义务的独立性，不受其他委员的制约;之三是主席、副主席任职的独立性，一旦担任竞争委员会主席、副主席后，则应辞去其他委员会的职务。②机构和组织形式上的独立性。竞争委员会既不是政府的一个部门，也不是一个法庭。

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