补充资料：法国经济计划

法国经济计划


法国经济计划通过制定国家经济发展计划调节经济和资源配置，不仅是法国混合体制的一大特色，而且也是战后历届政府推动经济发展的重要手段之一。第二次世界大战后至90年代初，法国政府连续制定和实施了10个计划，计划期一般为五年左右。四十多年来，法国的计划调节，无论是计划的目标和内容，还是计划的形式和方法，都在变化和调整，逐步形成一种法国式的计划调节体系。 1.实行国家计划与地区计划相结合、经济发展计划与社会发展计划相结合、定期的中期计划与不定期的临时计划相结合的计划形式。在60年代前，法国只制定全国性的经济计划，地区和社会问题并没有纳入计划之中。从第四个计划起，才把领土整治和社会间题作为计划的目标之一，由单一的国家经济计划发展到同地区计划和社会发展计划相结合的经济和社会发展计划。另外，在主要制定中期计划和重视长期研究预测的同时，还根据需要制定不定期的临时计划，解决经济发展或中期计划实施中遇到的问题，如为制止通货膨胀和平衡财政，制定了1 963年9月到1965年秋的稳定计划;为调整经济制定的1982年到1983年的两年临时计划。 2.计划主要采取指导性指标，同时还制定少量有国家财政资金保证的必须实现的指标。在宏观经济方面，除确定国内生产总值、工业、农业、出口、进口、总消费、总投资的增长率外，还确定某些部门或产品的指标。如第七个计划中的25条优先行动纲领，即重点发展项目必须完成，政府给予 2 060亿法郎的财政资金保证，并对其实施承担道义和法律上的责任。 3.计划内容随形势和需要及时变动与调整。首先是根据形势和任务确定计划目标。战后初期的任务是重建，现代化和复兴便列为第一个计划的目标;加入共同市场后，便把增强竞争力作为第三个计划的基本目标;接着又把增长成果的分配与领土整治和地区发展作为第四个计划的基本目标之。。此后，经济进一步对外开放，面临日益增强的国际竞争，于是，把增强国际竞争力、对付日益加强的国际竟争列为第五个计划的基本目标;把优先发展工业，使法国工业化列为第六个计划的基本目标;随着滞胀的加剧，社会问题越来越严重，第七个计划重点突出了恢复充分就业，制止通货膨胀;第八个计划，成立了国家计划委员会，推行计划合同，加强计划制定的社会协商，确保计划目标圆满实现;第九个计划的具体目标则是确立法国在世界力量中的地位，同时增加就业、缩小不平等。其次是及时调整与计划目标相适应的重点发展部门加第五个计划优先发展参加建立国际大集团、并在共同市场中发挥主要作用的尖端部门:大型设备器材、飞机制造、电气等;第六个计划优先发展农业和食品工业、机器制造业、化学工业及电讯工业四个部门。 4.为计划的制定和实施设置一整套上下左右相互配合的计划机构。

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