补充资料：补偿税收政策

补偿税收政策


　　补偿税收政策又称伸缩租税理论。期望用年度财政收支不平衡的办法去熨平经济波动，求得国民经济平衡发展的理论。它是美国凯恩斯主义者A.汉森等人主张的一种税收政策理论。这种理论是对凯恩斯财政税收理论的发展和具体运用，也是对古典经济学派财政税收理论的否定。 汉森在解释补偿税收政策时说，这种税收的目的在于限制繁荣时期的过分扩张，而在衰退时期停止征收或退还这些税款，以刺激消费和生产，制止恐慌的侵袭。他认为，社会保险税和营业税是发挥这种作用的理想税种。对这些税种应实行机动税率制度。在经济繁荣的后半期，要逐步提高税率，在繁荣达到顶点时，税率也要达到最高，以形成剩余基金;在繁荣由顶点转为下降时，即应停止征收;一旦看出衰退开始，就应提用以前所征集的剩余基金，将其回注于所得的水流中。提用的方法是退还纳税人，如果退还有困难，即应利用此项基金来抵补政府为公共事业或救济支出的扩张所蒙受的赤字。同时，为了实行补偿税收政策，必须打破年度财政收支必须平衡的旧观念。因为在对所得税实行累进税制的条件下，经济繁荣，税收收入会自动增加。如果囿于年度财政收支必须平衡的观念，则政府的支出也必须增加，而政府支出增加又势必增加投资和消费，加大经济膨胀的压力。反之，经济衰退，税收收入会自动减少，如果囿于年度财政收支必须平衡的观念，则政府支出也必须减少，而政府支出减少又势必减少投资和消费，加速经济的萎缩。所以，只有打破年度平衡的观念，在繁荣时期有意造成财政盈余，在衰退时期有意造成财政亏损，才能消除经济波动，保持经济平衡发展。不过应当指出，打破年度收支平衡，并不是不要收支平衡，而是要周期内的收支平衡。繁荣时期的财政盈余同衰退时期的亏损相抵，即可实现周期内的财政收支平衡。
　　

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