补充资料：计划

计划


　　计划国家对经济和社会发展的战略、目标、政策、方案等进行的部署和安排。分为经济发展计划和社会发展计划，这里专指前者。 经济计划的主要功能在于协调社会生产比例关系，反映社会生产过程中客观需要，协调社会劳动的要求。计划的分类多种多样:按时间序列划分，有长期计划、中期计划和短期计划;按空间因素划分，有中央计划和地方计划;按社会生产过程划分，有生产计划、流通计划、分配计划和消费计划;按控制方式划分，有指令性计划与指导性计划;按计划范围划分，有宏观计划与微观计划。这些计划之间相互联系、相互制约，构成一个完整的计划体系。 指令性计划国家管理经济的一种形式。是由国家或主管部门或地方机关下达、带有行政强制性和约束力、必须保证实施的计划，它是对国民经济实行直接计划管理的一种具体形式。实行必要的指令性计划，在于保证国家重点生产和建设的需要，有利于保持宏观经济平衡，保证国民经济和社会发展战略目标的实现。指令性计划的范围主要是关系到国计民生的重要产品中需要统一调拨分配的那部分产品以及关系到全局的重大经济活动。 指导性计划由国家或主管部门、地方机关下达的指导经济和社会发展方向，不带有行政强制性的计划。是国家对国民经济实行计划管理的一种具体形式。在市场经济条件下，扩大指导性计划的范围，充分发挥指导性计划的作用，有利于实现国民经济总体素质的提高;有利于企业转换机制，把企业推向市场，使之成为独立的商品生产者和经营者;有利于促使国民经济结构合理，生产要素合理配置，生产力合理布局，实现社会效益、生态效益、经济效益的有机结合。指导性计划实施的核心是经济调节杠杆作用的发挥，各个经济部门主要通过运用所掌握的经济杠杆对企业形成一定的压力和利益刺激，以诱导企业的生产经营活动。指导性计划应遵循的基本原则主要是:①计划管理的宏观性;②计划的政策导向性;③计划指导范围的合理性;④计划指标体系的科学性。 远景规划一种长期的预测性规划。包含未来发展趋势、基本目标和实施的措施、途径和制定远景规划的基本依据制定远景规划具有重要作用:一是预见性。通过远景规划使人们预见到事物未来发展的大致目标，减少盲目性二是引导性。通过远景规划规范了人们努力的方向，使人们有可能避免决策失误，减少损失。三是激励性。人们通过远景规划，可以看到美好光明的未来，看到将来的利益所在，从而提高信心，积极去为之奋斗。 长期计划计划期在10年以上的国民经济和社会发展计划。长期计划是国民经济和社会发展的纲领性文件，它只是为国民经济和社会发展规定一个远景目标和大致方向，需要通过中、短期计划加以具体化，并分阶段组织实施。

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