补充资料：广告监督管理

广告监督管理


广告监督管理国家、社会与广告业对广告进行指导和监督。对广告的管理，不仅可以限制广告的不良倾向，更重要的是可以指导广告健康地发展，促进广告业在商品经济发展中发挥更大的作用。加强对广告的管理，有下述重要意义:①维护消费者利益。广告是消费者购买商品的指南，要求广告必须忠实地报导商品信息，不允许欺骗公众，牟取暴利，损害消费者的经济利益。②保护企业的权益。各个工商企业为争夺市场，争夺顾客，广告宣传竞争十分激烈。加强广告管理是保护企业合法利益，促进正常的商品竞争的一条重要途径。③加强精神文明建设。广告内容必须健康，符合社会伦理道德。④保护市容环境。设置各种户外广告，必须往意市容整洁，保护文物古迹和自然风光。⑤保证国家对广告业的统一领导，使各个广告经营部门都能认真执行国家的广告方针、政策和法令。 为了加强对广告的管制，世界各国都制定了各种广告法令、条例，对违反者予以制裁。1982年2月6日中国国务院颁布了《广告管理暂行条例》，同年5月1日起正式执行，开始对广告进行统一管理。1987年，为了适应广告业迅速发展的需要，国务院在《暂行条例》的基础上，制定颁布了《广告管理条例》，国家工商行政管理局颁布了《广告管理条例施行细则》。与此同时，国家工商行政管理局单独或会同有关部门就药品、食品、体育、化妆品等广告制定了单项管理规章。广告管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。广告管理工作主要有以下几方面:①拟定、制定、提出广告管理法规和施行细则，井负有检查、监督、执行之责，对违法广告进行处理。②贯彻执行国家的广告方针、政策、法令，拟定或提出广告发展规划。③调查研究国内外广告发展趋势，收集、整理国内外经济动态，以利指导广告事业的发展。④对广告经营单位之间、地区之间及广告经营体制、价格等问题进行协调和管理等。 广告管理的基本内容是对广告宣传和广告经营活动进行管理。在中国，广告宣传作为一种法律行为，具有明确的法律责任，服从于《广告管理条例》。广告管理具有3方面的特点:①内容广泛，涉及社会各方面、各行业。②实践性强。在广告业的发展过程中，广告管理需要大胆实践，不断探索。对广告业中出现的各种新的广告行为和经济关系，要在调查研究的基础上，制定规范，使之法制化。③正确控制。正确地运用广告，会对社会经济生活起到积极的导向作用;反之，会造成社会浪费和损害国家和人民的利益。广告管理是手段，其目的是保护和促进广告事业的健康发展，促进社会经济发展和满足群众的日常生活需要。为此，广告管理应把维护企业和消费者的合法权益作为基本原则。

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