补充资料：分散协调的外债管理体制

分散协调的外债管理体制


　　【分散协调的外债管理体制】一个国家指定 某几个部门负责分管或兼管利用外资的各项工 作，各部门之间依靠互相协调发挥各自的特 长，实现分散的外债管理。由于各国经济体制 不同，在机构设置及管理权限上各有特色。有 两种比较普遍的情况，一是根据外债管理职能 将计划制定部门分开。如土尔其外债管理部门 有三个:国家计划调节办公室，负责制订借款 计划，确定对外筹资规模，批准投资项目;中 央银行负责对外谈判，签订借款协议，办理有 关金融业务;总理府设有外债办公室，负责搜.集外债信息，汇总到数据库，再加以电脑加 工，为分析预测提供资料。除上述外，中央银 行在安卡拉的分行专门办理外债的还本付息业 务。二是根据外债的性质分为公共债务管理部 门和私人债务管理部门，有些国家还要做更细二韵刽分今J列如丁洒班牙有外国贷款委员会，负 责制订外债管理政策，审批所有国家机构和一国 营公司企业的对外借款，为需要担保的公共部 门提供借款担保。西班牙银行审批非贸易项下 私人部门的对外借款，并承担外债统计监测工 作;财政部负责审批私人的商业借款和大部分 外国投资。 集中统一的外债管理和分散协调的外债管 理没有严格的区分，有些国家实行介于两者之 间的外债管理体制，因为偏重任何一种都存在 一定的缺陷。集中统一的外债管理能够比全面 地掌握有关外债的各种信息，便于国家制订统 一政策，可以避免多头管理所带来的业务交 差，减少大量额外的协调工作。但是专门设立 外债管理机关，偏重对外债管理，有时会与国 内其它部门经济管理相脱节，从而形成内债与 外债发展不平衡。分散协调的外债管理，优点 在于可以发挥各部门管理外债的特长，使外债 管理较容易与国内各部门的经济管理相结合; 缺点是各部门不容易做到较好的协调，有时会 政出多门，借款单位执行困难，对客观经济管理产生不良影响。因此，实行外债管理的国家，不必追求采取何种管理模式，应根据本国的经济体制以及对外债管理的需要来设置外债管理机构，明确外债管理职责，不断完善外债管理体制。
　　

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