介绍了中国东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区的森林资源监督体制的现状;指出监督机构和人员缺乏,监督体系不健全,信息机制不活,东北、内蒙古重点国有林区地方森林资源监督管理体制错位等中国森林资源监督体制的缺陷;提出中国进行东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区森林资源监督体制改革的设想;建议对中国森林资源监督体制改革的制度进行调整:首先要进一步明确监督系统的职能定位,其次要建立森林资源林政管理与监督机构、人员的定额配备指导制度,同时要进一步严格执行资源林政岗位主要负责人上管一级制度。

阐述了森林资源监督和森林资源管理的内涵,分析了监督和管理的关系,提出了正确处理两者关系的对策建议。

森林资源监督制度是中国特色林业制度的重要组成部分,它起源于20世纪80年代末90年代初的东北、内蒙古国有林区,脱胎于东北、内蒙古国有林区森林资源经营和管理制度,至今已有20年左右的发展历史。