正基于上述背景，为提高海上搜救这个不以盈利为目标的国际性公益事业的管理水平，本文以广州海上救助打捞局海上搜救问题为对象，研究海上搜救管理及其能力评价，首先，阐述了海上搜救及其管理的主要方法，以广州救捞局28年的历史数据为基础，用多种预测方法对海上搜救进行分析和预测；其次，通过专家调查、统计和分析，通过模糊综合评判方法对所辖搜救水域和搜救能力进行具体的分析和评价，完成了专业搜救设施的科学部署；最后，为改进完善救捞体系，进一步提高搜救能力阐述了建议。