补充资料：委员希望政府出台方案 规范公务员工资外收入

　　%26#8220;建立和谐社会要规范收入分配秩序，首先应从机关公务人员的收入分配秩序开始。%26#8221;昨天，全国政协委员、社会和法制委员会副主任王建伦表示，希望政府出台相关方案，规范公务员工资外收入。
　　
全国政协十届四次会议昨日上午举行新闻发布会，邀请政协文史和学习委员会主任、著名作家王蒙委员，上海大学教授邓伟志委员，政协社会和法制委员会副主任、劳动和社会保障部原副部长王建伦委员，中国工程院副院长、北京林业大学教授沈国舫委员，就%26#8220;发挥政协优势，构建和谐社会%26#8221;回答了记者提问。

　　去年12月起，王建伦出任国务院完善社会保障体系试点专家评估组组长，曾多次率队赴东北三省，就完善社会保障体系试点问题进行评估工作。王建伦代表全国政协委员向政府进言称，中国规范收入分配秩序，首先应从机关公务人员的收入分配秩序开始，%26#8220;要把他们工资外的收入透明、规范，纳入工资分配的管理范围。%26#8221;除了规范公务员收入，王建伦委员还建议政府着手改革事业单位的收入分配制度，对事业单位分类管理，对于有经营性质的事业单位，应遵循市场机制，调节分配职工收入。

　　全国政协常委王蒙还就%26#8220;两岸关系是否和谐%26#8221;等问题答记者称，希望我们共同努力，遏制和消除%26#8220;台独%26#8221;，使两岸关系和谐。

　　发布会话题1先富帮后富

　　政府应疏通财富捐献渠道

　　有记者提问担心当年%26#8220;鼓励一部分人先富起来%26#8221;的政策会继续拉大中国贫富差距，王建伦委员笑答，%26#8220;鼓励一部分人先富起来%26#8221;只是政策的前半句，后面还有%26#8220;要先富帮后富%26#8221;。 　　

　　发布会话题2收入分配不均

　　分配改革将扩大%26#8220;中产阶级%26#8221;

　　中国正在深化的收入分配改革将扩大%26#8220;中产阶级%26#8221;规模，同时%26#8220;保低调高%26#8221;。王建伦委员坦陈，改革开放以来，中国虽然在收入分配方面打破了%26#8220;大锅饭%26#8221;，但是收入分配差距正在各地区，各人群，各领域间拉大，诸方面收入分配不均也增加了社会不安定因素。

　　王建伦委员认为，政府应理顺各群体间收入分配的关系，妥善协调按劳分配和按资分配的关系。王建伦向政府建议，要全面推行保低、扩中、调节过高收入三项工作。即建立城乡低保，保障低收入群体的基本生活；扩大中等收入群体的规模；通过纳税、社会捐赠等措施，调节少数人群的过高收入，把调节下来的部分对公众进行二次分配。

　　王建伦还建议政府首先保证%26#8220;保低%26#8221;，政府财政应向本来因分配不平衡造成的贫困地区倾斜；在城乡投入中，要向农村倾斜。（

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