补充资料：港口建设资金管理

港口建设资金管理


港口建设资金管理对港口建设资金的筹集、使用和管理。港口是国家重要的基础设施，国家应当是港口建设的投资主体。中国过去港口建设资金的主要来源是国家预算内投资。1灯9年以来，为加快港口建设，适应国民经济发展的需要，国家采取一了一系列多方筹集港口建设资金的政策，鼓励地方、企业、货主投资建港，港口建设投资主体多元化的局面已经形成，有效地扩大了港口建设资金来源，在很大程度上弥补了国家投资的不足，促进了港口建设的发展。 中国港口建设资金的主要来源包括国家预算内资金、银祈贷款、港口建设费、地方和企业自筹资金、利用外资等。国家预算内资金主要用于沿海主要港口水下基础设施建设，由国家根据国民经济发展需要的统一安排，近年来已逐步由无偿使用变为有偿使用。银行贷款主要用于港口地面设施建设，主要由国家预算内资金统筹安排。港口技术改造资金除企业自筹外，国家也安排一部分专项贷款。港口建设费是国家为加快港口建设而征收的一项专硕资金，征收范围为全部对外开放口岸的港口，作为预算外资金管理，全部用于水运基础设施建设，专款专用，由交通部负责征收、使月。地方和企业自筹资金建设港口近年来有较快发展，特别是货主自建专用码头和内地省市到沿海港口投资建港。国家对技术改造实行的优惠政策也增强了港口自筹资金的能力。中国港口建设从80年代开始利用外资，主要是世界银行、亚洲开发银行、日本海外协力基金等国际金融组织和政府间优惠贷款，目前已安排港口项目20个，建成深水泊位13个，新增吞吐能力4 300万吨。近年来，在扩大港口建设资金来源方面国家采取更开放的政策措施，包括在统一规划下，允许国内货主和航运企业自建、自营专用码头或租赁港务局码头，投资开挖专用航道。鼓励货主和航运企业与港务局合建公用码头及附属设施。继续支持地方自建码头，支持内陆省市到沿海沿江自建、合建并经营码头。在统一规划、双方互利的条件下，鼓励中外合资建设并经营公用码头泊位，允许合营企业经营装卸业务，经营货物堆存、拆装、包装以及相关的国内公路、水路客货运输，允许中外合资租赁码头，中方合营者以实物形式(包括水下基础设施)入股，经营码头装卸业务，允许中外合作经营码头装卸业务，允许外商独资建设货主专用码头和专用航道，外商投资开发经营成片土地时，可在地块范围内建设和经营专用港区和码头。这些政策将有力地推动港口建设的进一步发展。

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