补充资料：金融监管理论

金融监管理论


I金融监管理论】国际金融界对金融监管的代表学说。政府所以参与对银行业的管理，是因为市场力量对银行业的管理也存在不足。市场不足包括自然垄断、信息不充分传播、对参与市场的限制等。市场不足的存在，使得当边际成本等于边际收益时的社会福利最大化无法实现，因此政府的管理用以改正市场的不足。这是对政府管制的一般理解。西方的监管理论一般包含四种观点:(l)社会利益论，(2)特殊利益论，(3)多元利益论，(4)社会选择论。 社会利益论认为，由于市场不足的存在，使不平等且无效率的市场对公众利益带来损害，为保持公众对银行业的信心，维护社会公众的利益，政府应对银行活动进行干预。社会利益论为大萧条时期改革所实施的大部分管制措施提供了依据，但这一理论不足以解释后来政府管制的发展。 特殊利益论则认为，政府的管理是由于某些私人利益的需要而产生的，或者说，无论政府的管理一开始是什么目的。最终总被某些利益集团所利用，政府的管制即成为利益集团的特权。多元利益论则是这一理论的扩展，认为政府管制保护各个特殊利益集团的利益。 社会选择论认为政府官僚机构与管制机构有其本身的独立性，并强化自己的目标函数。这一函数的参数包括管制的产业或活动，受管制产业和劳务的消费者以及管制者对促进一般福利的解释。社会选择论作为动态理论解释了管制机构整个历史演变的过程。

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