补充资料：新城镇理论

新城镇理论


新城镇理论起源于英国，并于20世纪30年代至70年代主要在英国付诸实施的一种城市规划和建设理论。该理论提倡在整个区域范围内考虑工业布局和人口分布，通过建立具有较高独立性的新城镇来达到有效地控制大城市过度膨胀的目的。 新城镇理论的产生和形成，深受田园城市理论的启迪和卫星城市建设实践的影响。所谓新城镇，并没有一个确定的定义，从本质上讲，就是通过主动积极的规划，按照当时对城市建设新的认识和新的规划理论开发建设的城镇。新城镇理论总结了20世纪20一30年代卫星城建设的实践经验，提出新城镇建设实践应该注意的4个方面:首先，新城镇规模不宜太小，距离大城市不宜过近，以免与大城市发展相连接，加剧大城市的膨胀。其次，重视发展新城镇的工业，制定新城镇发展工业的优惠政策，鼓励企业由大城市迁往新城镇，以带动新城镇的发展。再次，新城镇建设必须有优越于大城市的方面，应重视公园绿地、文化娱乐设施的建设，创造比大城市优良的生活环境，以吸引人们迁入。还有，新城镇建设应该与相对落后区域的经济开发相结合，担负起地方经济成长中心的作用，形成反磁力中心，把落后区域原来流向大城市的人口截留吸引到新城镇来。1946年，英国政府颁布了《新城镇法》，结合战后重建工作推动新城镇理论的实施，日本、前苏联等国亦相继开展了新城镇建设。 在实践中，新城镇建设具有3个特点。①重新开发，严密规划;②注重城镇的独立性，强调就业、居住、服务3项职能的综合平衡;③空间布局和各项设施配置具有当时较高的现代化水平。正是由于上述特点，新城镇建设在缓解大城市人口压力，尤其是对推动相对落后区域的城镇开发和经济发展取得了一定程度的成功。但是，新城镇建设进行土地一次开发、配置高标准设施等均需投入大量的资金，因而其规划实施深受资金条件的限制，对资金紧缺的发展中国家而言，新城镇理论并不完全适用。尽管如此，其注重城镇的独立性和将城镇建设与落后区域经济开发紧密衔接等理论精华仍为各国城市规划和建设工作者所普遍接受和运用。80年代以来，中国积极发展小城镇的理论方针的提出和实施，就直接或间接地吸收和借鉴了新城镇理论的部分观点及其实践经验。

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