本文以王小虎1996年进行的有关地方官员对绩效指标的认识倾向性的调查、美国会计标准委员会2000-2001年进行的有关公民对州与地方政府绩效报告的看法的调查和2002年进行的有关州和地方政府绩效评估实践的调查为基础,考察了美国政府绩效评估中的公众意志表达问题,认为在实践中,公众意志不过是赋予政府行为合法性的一种点缀,或者说是行政机构采取的一种政治应对策略。