而反垄断法适用除外制度作为反垄断法的一项基本制度，在处理规模与效率、垄断与竞争的关系中凸现出不可替代的积极作用，也正因为如此，包括中国在内的世界各国都从立法选择、适用对象、执行程序等方面积极确立了反垄断法适用除外制度。

本文首先在对国内外研究现状及相关立法的学习、总结的基础上,确立文章的写作方法和研究方向,然后运用法律解释的方法对反垄断适用除外的基本含义予以明确,接着介绍反垄断适用除外制度的价值取向:社会的公共利益、垄断经济效益、有效竞争;其次,运用比较分析与归纳分析相结合的方法,对我国反垄断适用除外制度的立法形式进行讨论,具体介绍了若干国家的反垄断适用除外的立法体例、我国反垄断适用除外制度存在的不足、并对我国应当建立的适用除外制度提出建议;再次,对我国反垄断适用除外制度的适用范围与对象进行讨论,具体包括若干国家的适用除外制度的范围规定、我国对若干国家反垄断适用除外制度适用范围的借鉴、特别对美国的“本身违法原则”与“合理原则”进行了详细的介绍;最后,对我国反垄断法适用除外制度的完善提出建议,包括应当确立的立法原则、适用范围、主管机构设置和程序的设计等。

垄断对经济发展作用的双重性是适用除外制度生成的经济基础 ;结构松散、形式灵活及以社会整体利益为基本价值取向是适用除外制度的基本特征 ;修补反垄断法的不足是适用除外制度的基本作用 ;建议运用适用除外制度加速我国反垄断法的立法进

反垄断法中的适用除外制度是指:在某些特定行业或领域中,法律允许一定的垄断状态及垄断行为存在,也即对某些虽属限制竞争的特定协调或联合行为,反垄断法不予追究的一项法律制度,包括在某些领域对某些事项不适用反垄断法和在某些特定行业或领域中法律允许一定的垄断状态及垄断行为存在。

反垄断法适用除外制度是指在某些特定行业或领域中法律允许一定的垄断状态及垄断行为的存在,或对某些虽属限制竞争的特定协议或联合或单独行为,反垄断法不予追究的一项法律制度。

中国建筑业技术创新缺乏生机,通过适度垄断来激励建筑企业进行技术创新不失为一种较优选择。