补充资料：农产品价格调节基金制度

农产品价格调节基金制度


农产品价格调节荃金制度国家为保护主要农产品的生产和平抑市场价格而设立的专项基金。当这些农产品生产过剩，价格下跌时，为了防止价格过度下跌打击农民，国家制定了最低收购保护价格。收购保护价格高于市场价格的差额用价格调节基金弥补。当农产品供不应求收购价格上涨时，为了防止市场零售价格过高，损害消费者的利益，国家在一定时期内制定了部分商品零售最高限价。最高限价低于市场价格的部分由价格调节基金弥补。 价格调节基金是国家为生产者在生产上以及经营者在市场上经受的双重价格风险进行宏观调控设立的专项基金。它是国家宏观调控体系的重要组成部分。农产品的生产与经营特点决定了必须设立价格调节基金。农产品生产周期长，风险大，生产者很难对市场波动作出及时的反应。西方国家普遍存在着因生产过剩价格大幅度下跌破坏农业生产力的情况，只有国家集聚一定的财力并制定相应的收购保护价格才能稳定农业生产。当农产品供不应求价格上涨时，又需要国家财力保证高于市场价格的支持性价格。西方发达国家每年都拨出相当数量的财力进行价格干预，对农产品保护和支持。中国的农产品价格调节基金是从副食品开始的。副食品价格调节基金制度建立于80年代末期。副食品价格调节基金的使用基本有两种做法:一种是用于平抑市场价格，强化流通环节;另一种是兼用于扶植生产(主要副食品)和平抑市场价格。 从全国看，价格调节基金在大中城市调控市场、平抑价格方面发挥了比较显著的作用:①它是大中城市深化价格改革的重要保证。在建立价格调节基金的地区，加大价格改革力度的同时又能较好地保持价格总水平的基本稳定。②它是地方政府调控市场的重要经济手段。当主要副食品价格出现突发性暴涨时，凡是建立了副食品价格调节基金的城市，工作比较主动，市场比较平稳。③它是市场经济条件下主要副食品价格宏观调控体系的主要组成部分。主要副食品价格在大中城市先行放开，在及时发现问题、事前采取对策以及难以预料的突发性价格暴涨、暴跌时，价格调节基金成为及时、有效平抑价格、稳定市场、安定人心的不可或缺的手段。④它是推动城市“菜篮子”工程稳定发展的保障之一。随着市场经济的不断发展，粮食、棉花等重要农产品也要相继建立价格调节基金制度。

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