1) Passive Government Policy of unemployment
被动的失业治理政策
2) Initiative Government Policy of Unemployment
主动的失业治理政策
3) Policy of Managing Unemployment
失业治理政策
4) Politics of the Governed
被治理者的政治
补充资料：失业
| 失业 unemployment 愿意并有能力就业的劳动者由于种种原因而找不到工作，或失掉原有的工作但找不到新工作的状态。 在西方经济学中，失业分为两类：一类是自愿失业，即劳动者虽然有工作机会，但因不愿意接受现行的工资率而发生的失业；另一类是非自愿失业，即劳动者虽然愿意接受现行的工资率，但仍然找不到工作而发生的失业。失业一般是指非自愿失业。非自愿失业的类型主要有以下4种：①摩擦性失业。即劳动者的正常流动所发生的失业。例如，人们离开原来的工作后，还需要一段时间寻找新的工作。在老年人退休后，青年人由于经验等原因不能马上补充老年人留下的空缺。所有这些流动都需要时间，一部分人将滞留在失业队伍里。②结构性失业。即因经济结构变化而发生的失业。例如，随着科学技术的发展，有的部门走向衰落，有的部门正在兴起。从旧工业部门中排挤出来的工人，不一定能适应新工业部门的技术要求，因而一部分人找不到工作。又如，由于地区经济发展不平衡，有的地区发展迅速，有的地区发展缓慢。落后地区的剩余劳动力因地理位置的限制，不能迅速流动到发展迅速的地区，因而也有一部分劳动者失业。③寻找性失业。即人们本来可以找到工作，但为了寻找更好的工作而暂不就业所发生的失业。例如，本来可以找到某个不需要技术的简单工作的人，认为自己受过一定的教育和训练，完全可以胜任技术性强的工作，因而不愿就业而滞留在失业队伍中，希望找到更合适的工作。④需求不足的失业。即由于社会总需求不足而带来的失业。如果社会总需求不足，生产就会出现过剩，经济将陷入萧条。在这种情况下，厂商会减少生产，解雇工人，从而带来失业人数的增加。西方经济学认为，导致失业的原因不同，解决的方法也应不同。解决摩擦性失业和结构性失业等的方法是人力政策，其目的是使劳动者与就业机会更相适应，以此降低失业水平。人力政策包括提供职业训练、就业信息、反对就业歧视等内容。解决需求不足失业的方法，就是运用宏观财政政策和货币政策，也就是政府通过增加政府支出、减少政府税收或增加货币供给量的方法，刺激总需求，从而达到增加生产，提高就业水平的目的。这些政策和措施虽然可以在一定程度上缓解资本主义失业的严重性，但并不能从根本上消除失业。 在资本主义社会，随着资本积累的增长，资本有机构成的不断提高，被机器生产排挤出来的失业工人越来越多，特别是在经济危机时期，这种情况更为严重。资本家阶级总是利用这些失业人口的存在，竭力压低在业工人的工资，增加资本积累，并加强对工人阶级的统治。在经济繁荣时期，资本家阶级又可以随时从市场上购买到适合需要的劳动力，而不受人口自然增长的限制。因此，失业既是资本积累的必然产物，也是资本主义生产方式存在和发展的必要条件。 社会主义社会也存在着失业问题。由于人口增长过快，每年都有大批的城镇待业青年处于失业状态，大批的农村青年处于半失业状态；同时，随着劳动生产率的提高，先进技术的采用和市场竞争的尖锐化，从而导致在业职工的被辞退或随企业破产而失业。但是，由于社会主义社会存在着以公有制为主体，多种所有制形式并存的所有制结构，因而可以通过劳动力市场调剂劳动力余缺，进行人才交流，从而消除失业现象。 |
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