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1)  absence in finance
财政缺位
2)  financial shortages
财政短缺
3)  The shortage of financial
短缺财政
4)  fiscal gap
财政缺口
1.
The lower the administrative rank,the wider the fiscal gap.
对1994~2005年的省、市、县乡政府纵向财政不平衡和财政缺口的实证分析表明:分税制改革以来,我国地方各级财政都处于纵向不平衡状态。
5)  the regime shortage
财政性短缺
1.
The shortage in China is characterized by not only the aggregate shortage, but also the regime shortage and the finance shortage and the structure shortage.
总量性短缺主要表现为我国教育投资总额在国内生产总值中所占比重偏低;财政性短缺主要表现为我国财政性教育投资在财政支出中所占比重偏低,财政预算内教育投资在国内生产总值中所占比重更是偏低;体制性短缺主要表现为我国现行的教育投资体制和教育投资回报体制限制了民间资本的投入;结构性短缺主要表现为义务教育投入严重短缺、贫困地区教育投入严重短缺、农村地区教育投入严重短缺。
6)  policies absence
政策缺位
补充资料:中央财政和地方财政

中央财政和地方财政是指在财政体制上划分中央政府和地方政府以及地方各级政府之间财政管理权限的一项根本制度。它具体规定了各级政府筹集资金、支配使用资金的权力。范围和责任,使各级政府在财政管理上有责有权。中央财政收入和地方财政收入,是指中央和地方各级负责组织征收的收入,不是按财政体制计算的收入分成数。其收入中还包括了国外借款。

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参考词条