补充资料：集邮市场管理

集邮市场管理


集邮市场管理国家行政主管部门为促进集邮业务的健康发展，维护广大集邮爱好者和集邮票品经营者的合法权益，规范集邮市场秩序，对集邮市场所行使的组织、检查、监督、服务等行政管理职能。 1989年以前，中国集邮业务由国家邮政部门统一经营，未经邮政部门委托，其他任何单位和个人均不得销售邮票;集邮品由邮政集邮部门制作并专营，其他任何单位和个人均不得销售自行制作的集邮品。1989年，为促进集邮事业的发展，满足集邮爱好者的需求，邮电部、国家工商行政管理局、公安部、国家税务局、海关总署联合发出通知，允许个体工商户在北京、上海、天津、广州、沈阳、南京、杭州、武汉、西安、成都10个城市经营邮票和集邮品，并对从事邮票和集邮品经营活动的条件、经营范围和必须遵循的原则作了具体的规定。为满足集邮市场需要，邮电部、国家工商行政管理局又于1995年9月26日颁发《个人经营集邮票品管理办法》。该办法在原规定的基础上增加了两个方面的内容:①经营集邮票品的区域范围，不再限于北京等10个城市，而是全面放开经营。②在集邮票品的经营范围上，作为通信使用的普通邮票由邮政企业专营，除受邮政企业委托外，任何单位和个人不得经营普通邮票。集邮市场管理是按照行政分工，分别由工商行政管理机关、公安机关、税务机关、海关及邮政行政管理机关进行的。 集邮市场管理的主要内容是:①协调各有关行政部门对集邮市场进行组织管理和服务。②对申请经营邮票和集邮品者审核发照、核准经营范围。③贯彻执行国家的有关法律法规和集邮市场管理方面的行政规章，对集邮市场实施检查，取缔无照经营;制止个体工商户超范围经营普通邮票;制止经营伪造、变造和国家明令禁止流通的邮票和集邮品;制止个体工商户经营邮票和集邮品的进出口业务;制止大量套购邮票和集邮品，非法倒卖;对违反国家集邮市场管理法律法规及行政规章的行为主体进行处罚。④对经营邮票和集邮品的邮政企业和个体工商户依法征收税款。集邮市场管理的手段包括:法律手段、行政手段和经济手段。法律手段是通过贯彻执行国家法律法规来规范集邮市场秩序和集邮业务市场行为。行政手段是依据国家有关法律法规，制定集邮市场管理的行政规章，对集邮市场进行直接干预，维护集邮市场秩序。经济手段主要是发挥国有集邮企业对市场的引导、调节作用。

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