外资并购国有产权的政府规制分析

我国国有企业改革是以“两权分离”为主线的 ,实践表明 ,在国有制内涵保持不变的前提下 ,“两权分离”改革未能解决国企问题 ,反而更加暴露了国有产权的内在缺陷。

文章认为,产权市场的建设和管理的基本内容包括对市场交易主体的培育和规范,对交易客体的评价和确认以及交易中介的建立和规范等三个方面;国有产权出让具有一般性,它要求国家行为必须符合市场规则,也具有特殊性,是我国经济转轨的重要组成部分,具有优化国有资产结构、培育产权市场和规范产权市场等三重作用;国有产权存在、运作和管理具有双重目标,即赢利和宏观调控,两目标如何同时最大限度地实现、不可同时实现时如何取舍等是现实的决策和操作问题;国有资产的评估价值只是交易价格的参考,资产值多少钱仅是评估问题,而资产能卖多少钱是由市场供求决定的;国有资产产权瑕疵、职工补偿以及相关问题的处理等必须靠政府才能解决。

在国有产权的转让、出售过程中,首先要解决的就是国有产权的定价问题。

我国企业国有产权交易是在国有企业改革、建立社会主义市场经济体制这一历史背景下产生的。

中国渐进式改革的特点内生地决定了中国金融监管的困境,在论述“权力悖论”和“政策悖论”的基础上认为,建立和完善监管层的治理机制是解决“权力悖论”和“政策悖论”的前提,是推行金融领域强制性制度变迁的基础,是中国金融改革成功的关键。