补充资料：世界土地改革会议

世界土地改革会议
World Land Reform Conference

世界土地改革会议(World Land ReformConference)联合国为交流各国土地改革经验，改善发展中国家的土地占有制度，扶持小农而召开的专门会议。自1951年以来，联合国及其有关机构先后召开两次世界性的土地改革会议。 第一次会议于1951年在美国召开，讨论世界农业领域内的土地占有制度及其有关问题。会议着重交流欧洲和日本进行“农业结构调整”的经验，肯定了通过各种法律和行政途径，把土地转移给“最有生命力”的农民经营的做法，认为这有利于防止土地过于分散和因经营不善而导致的土地转移现象。第二次会议于1 966年6月2()日至7月2日，由联合国、粮农组织和国际劳工组织联合在罗马召开。会议旨在交流各国改革土地制度的经验，以供正在实行土改的发展中国家参考;着重讨论土地重新分配以及组织新农庄的问题。会议总结当时世界上重新分配土地的办法有以下八种:①转移土地占有制，实现耕者有其田;②在原有的经营单位内，有代价地把土地转移给佃户，缩小大农户规模，扶植小农经营;③取缔庄园制，把土地转移给在庄园内劳动的无地农民，重新缔造小规模的新农庄;④把资本主义经营的大农场，改造为农业工人联营的农业合作社;⑤把超过国家限额规定的土地，有代价地转移给无地或少地的农民，并帮助他们建立按股分红的农场;⑥把国有土地分配给无地或少地的农民，组成小规模的、个体经营的农庄或合作社;⑦招募无地农民在国有土地上，建立国营农场;⑧把没收来的殖民大庄园，分给无地农民耕种。一些拉美和非洲国家还主张“移民垦殖”的办法，即由国家出钱，在可垦荒地上创造一个新的农业社会，然后组织贫苦农民自愿迁入，或安置牧民定居，安置难民、灾民、城市无业游民，以及因建设水库、厂房等而迁移的农户。这种办法不能触动原有的土地占有制度，却可缓解旧居民区人口占有土地不均的压力，因而得到一些有土地资源可供垦殖的国家的支持。但这需要拿出大量资金，对发展中国家是个很大的财政负担。因此，会议通过决议，促请所有发达国家对有土改要求的发展中国家，给予经济和技术援助。会议呼吁尚未实行土改的国家，采取措施，调整现有土地租佃关系，使无地和少地农民的社会经济条件逐渐得到改善。会议要求联合国经社理事会和粮农组织，定期在有关的国际会议上报告世界各国土地改革的进展情况，并协助进行土改的成员国培训人员和提供技术咨询服务。(吴天锡)

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