补充资料：印度尼西亚外债管理体制

印度尼西亚外债管理体制


【印度尼西亚外债管理体制】根据印尼政府现行法律规定，印尼银行作为中央银行的主要职能之一就是管理印尼的对外负债。由印尼银行管理的外债主要是政府、政府机构和国营公司的对外负债，也包括部分私人债务。印尼政府和国内单位利用外债的主要目的是作为国内资金不足的必要补充，以促进迫切需要加快发展的国民经济部门。并希望通过外来资金推动国内储蓄和国内投资。 每年，印尼政府额非正式地制定一个外债计划，其中包括借款种类、借款条件、借款战略等。这一计划实际上就是每年对外借款的指导方针。印尼政府始终能保持较低的外债清偿比率恰是这一政策的结果。对外借款的另一原则是外债应用在生产发展项目上。每年印尼政府都确定一些优先发展的项目，只有这些项目可以优先获得国外贷款。为了更有效地控制外债规模，政府规定对外借款必须通过财政部和印尼银行。印尼私人企业对外借款必须以某种特殊的方式向印尼银行报告。对商业性借款，印尼政府制定特殊的政策和原则:(l)规定借款目的、数额、时间、主要条款和条件;(2)进人市场的可能性。研究贷款人的主要特征和国外的贷款政策;(3)市场能量。主要考虑从条件较好的资本市场筹措资金，选择能够满足印尼需要的资本市场;(4)关于借款投向。外债要用在能出「1创汇，具有较好生产能力的企业。 印尼外债管理分为四步:(l)初期阶段，必须对每项贷款协议进行认真审查。贷款协议书的主要内容要登记在程序报表上，并要仔细核对。(2)用款阶段，从贷款人处收到一些支付凭证，如对帐单、债务通知、提款通知等，经记录核对后，登一记借款支付表。同时准备一张分录传票以便计算债务余额。(3)偿还阶段，要对每项贷款草拟一项偿还计划，并将其记人偿还计划表。在所有计划表汇总后，便可计算出每月需要偿还的外债总额。(4)报告阶段。印尼财政都要求印尼银行每周提供一份外债管理总结报告。报告包括各项贷款的情况及有关资料。此外，报告还包括每周外债使用额。每月外债余额、每月财政部偿还外债情况以及每季政府债务状况 由于印尼政府对外债管理非常重视，使借人的资金对国内经济发展起到促进作用。过去，外债主要用于有较强支付能力的出口创汇企业，随着国内支付能力的提高，现在外债大部分用于政府发展项目，为印尼经济起飞创造了条件。

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