本文分析了政府为实现职能转换而建立起来的政府主导下的社团组织的发展状况;基于调查资料,探讨了这一类型社团组织的主要特征,如政府的职能转移、机构设置和行政功能扩张并存;政府的服务购买和资源控制角色并存;社团的职能替代和行政依附并存;政府和社团之间的契约合作行政隶属并存等等。