补充资料：土地利用总体规划

土地利用总体规划
master land use plan

　　tudi Iiyong zongti guihua土地利用总体规划(~ter land use plan)土地管理的一项政府措施。是具有总体性、战略性和指导性的土地利用长期(一般为ro年以上)计划和布局。 任务和成果土地利用总体规划的基本任务是:在一定区域(国家、省、地市、县和乡镇)内根据国民经济建设、社会发展需要和国家中长期计划目标的要求，以及当地自然、经济和社会条件对土地的利用、治理、保护和开发进行总体性的(全局性的)布局和安排;对土地利用进行宏观控制;合理调整土地利用结构;协调各部门和各业间的用地矛盾。国家通过土地利用总体规划对各业用地包括农业用地、林业用地、牧业用地、水产用地，以及城镇、居民点建设、工矿、工业、交通，通信、水利建设等非农建设用地和自然保护区、历史文化、自然景观、风景旅游等土地进行合理布局，确定各业用地目标和数量。国家、各地区以土地利用总体规划和相应配套政策为依据，对土地利用实行监督，防止土地资源的盲目开发、滥用浪费和污染等不良影响，促进土地利用的良性循环和取得好的经济效益、生态效益和社会效益。 土地利用总体规划的主要成果是土地利用总体规划报告和土地利用总体规划图。土地利用总体规划报告包括土地利瓤新疆农场娜协峨翻币日的果树园用总体规划方案和方案说明。土地利用总体规划方案的内容有土地利用现状和存在的问题、土地利用目标和任务、各部门用地需求预测、规划目标面积、实施规划的政策和措施。方案说明的主要内容有规划方案的编制经过、规划的依据、规划的主要内容及方案实施的可行性论证。土地利用总体规划图要求将规划地区的土地质量、土地利用现状、国民经济各部门的远景土地利用规模、布局、大型骨干工程的配置规划，以及行政区、企业和单位地界等反映在规划图上。规划图的比例尺:一般省级规划使用1:50万，县级规划使用1:5万，乡镇级规划使用1:l万。 概况世界各国根据自己的国情进行了不同范围、不同时期和不同深度的土地利用规划。前苏联是世界上第一个实行土地国有制的国家，全国土地由各级政府依法统一管理。城市总体规划由前苏联部长会议、加盟共和国部长会议、边区、州等执行委员会确定，农村土地利用规划由农业部负责制定。20世纪70年代，前苏联形成了一些区域性的农工综合体，环境保护问题较突出，上地规划的任务是:解决区域农工综合体的土地需求，调整企业专业化方向和土地利用结构，协调各业间的用地矛盾，保护土地，保护环境。

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