根据清洁生产的思路，解决污染问题应从五个层次入手：

首先是生态设计，即在产品的设计阶段就应该考虑产品的原材料选取、生产过程及最终处置对环境的不利影响。即通过生态设计，将环境污染问题解决在产品的设计阶段。这一阶段是解决环境问题的最佳阶段。

第二是清洁生产，也就是通过源削减减少现有生产过程中污染物的产生。该阶段主要通过清洁生产审核完成。

第三，通过内部循环减少污染物的排放。将生产过程中产生的废物再用于生产过程中。例如冷却水的循环利用、锅炉蒸汽冷凝水的循环利用等。

第四，通过外部循环使本企业污染物成为其它企业的原料。一个工厂排放的污染物可能是另一个工厂的原料。这就是循环经济的原理。应加强信息交流，科技创新促进废物外部循环。

第五就是末端治理。当以上四个层次仍未解决废物问题时，我们不得不采取末端治理。通过适当的治污设施将污染物对环境的危害降到最低。