2002年11月,中国共产党举行了第十六次全国代表大会,提出了中国经济建设和改革的主要任务:
- 走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。
- 全面繁荣农村经济,加快城镇化进程。
- 积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展。
- 坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革。
- 健全现代化市场体系,加强和完善宏观调控。
- 深化分配制度改革,健全社会保障体系。
- 坚持%26quot;引进来%26quot;和%26quot;走出去%26quot;相结合,全面提高对外开放水平。
- 千方百计扩大就业,不断改善人民生活。
根据世界经济发展新趋势和中国经济发展新阶段的要求,本世纪头二十年经济建设和经济体制改革的主要任务是完善社会主义经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。
坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革。根据解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。
为了有效保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失,必需建立完善的国有资产管理、监督和运营机制、金融与外汇管理体制。 发挥中国人民银行在金融体系中主导作用。中国人民银行是中国 的中央银行,负责制定和执行国家的金融政策,调节货币流通与信用活动,并对整个金融活动进行监督与管理。扩大国有商业银行、国家政策性银行在金融领域的职能。发展非银行金融机构,完善社会融资渠道。 完善资本项目外汇管理,有序地推进人民币在资本项目下可兑换。改进人民币汇率形成机制。加强对金融机构的外汇业务的监督和管理。
中国的市场经济体制是开放性经济。经过20多年的改革开放,初步形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。建立了经济特区、国家经济技术开发区、高科技园区等开放性区域。促进国家及地区经济的发展。
中国的社会主义经济体制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国社会主义初级阶段经济体制的基本特征。这是由社会主义性质和初级阶段国情决定的:
第一,中国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础;
第二,中国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;
第三,一切符合%26quot;三个有利于%26quot;的所有制形式都是为社会主义服务。
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。
集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。