补充资料：供给学派财政理论

供给学派财政理论


供给学派财政理论从供给方面出发考察经济的现状和寻求对策的经济学派财政理论。这个学派是20世纪70年代出现于美国的经济自由主义的一个流派。当时，美国经济陷入通货膨胀与大量失业并存的“滞胀”中。反映经济状况的劳动生产率长期停滞，私人企业的投资萎缩，美国政府的财政危机日益深化。美国为了摆脱滞胀局面，急需一种新的经济理论取代强调需求不足而失灵了的凯恩斯主义。供给学派的代表人物多是当时40岁上下的经济学教授。主要代表有R.蒙代尔、罗伯茨、A.拉弗等。信奉19世纪经济学家J一B.萨伊的供给(即生产)能够自行产生需求的理论。认为生产的增长取决于生产诸要素的投入和有效使用;要增加投资和有效地使用生产要素，必须有各种刺激并消除障碍。该学派的理论基础是萨伊定律，他们认为供给会创造出需求，强调供给、生产，并相信经济中的市场机制的自动调节作用，反对国家对经济的干预和调节。他们认为，美国面临的经济问题不是需求不足，而是供给不足，特别是投入的资金不足，造成技术设备更新缓慢，生产效率下降，成本上升，价格上涨，导致美国工业品在世界市场上失去竞争能力和投资能力减弱。刺激人们自由经营，来促进供给增加，才能医治美国经济的病症。 供给学派的财政理论，也是反凯恩斯主义的。其财政理论的要点如下:认为赤字财政政策是导致美国经济衰落的根本原因，主张美国必须早日恢复平衡财政，反对不断增加军费开支。 供给学派认为医治滞胀的财政理论，第一是应从财政政策入手。其理论依据是该学派的主要代表人物美国南加利福尼亚大学商学院教授A.拉弗在1974年提出的有名的拉弗曲线，认为美国现行税率过高，已处于禁区，只有减税，才能挽救美国经济。拉弗曲线，即以纵轴表示税收，横轴表示所得税率，当所得税率超过曲线，现行所得税率减少到适当的时候，税收将会有所增加。拉弗认为政府的税收收入乃是插入企业收入中的一个楔子，一般说，所得税率越低，生产和经营的积极性越高，利润率越大。但一定的税收又是政府为经济活动提供公共服务所必要的，因此，税率不能等于零。这祥，就出现如何制定一个既能获得最大产量，也能保证财政收入的最适度税率的问题拉弗曲线正是以税收与所得税率之间的函数关系来说明:①所得税率有一个临界点.在这一点上可以获得最高数额的税收，超过这一点，即使提高所得税率，税收反而要减少。②任何一定数额的税收既可以通过一个高税率来征得，也可以通过一个低税率来征得。③在达到最适度的税率以前，提高税率可以增加税收总额.这个区域称之为可行区。超过这一点.税收绝对额趋于减少，属于禁区.在这个区域只有减税，才能增加税收总额。

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