在总结以往研究成果的基础上,本文运用系统分析方法,从结构重建的角度着重论述了中国基础产业所有制结构、市场结构以及企业治理结构相互联系、相互作用,共同影响基础产业运行绩效提升的机理,并通过基础产业绩效评价指标体系的构建及实证分析,指出近年来中国基础产业规制改革成效难如人意的主要原因在于非系统化的规制改革政策,进而确定基础产业整体性结构重建的规制改革目标。