补充资料：水电站国民经济评价

水电站国民经济评价
national economic evaluation of hydropower station

shLJ一d{o门zllorl guom一rl{一119]1 Plllgllo水电站国民经济评价(national economicevaluation of hydroPower station)按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察水电站建设项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。国民经济评价是水电建设项目经济评价的重要组成部分，是评价水电项目的建设在经济上合理与否的重要手段，其评价结论是水电立项建设的主要依据，国民经济评价结论不可行的项目，应予否定。 (l)国民经济评价所考察的效益是指项目对国民经济所作的贡献(即产出)，包括直接效益和间接效益。直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益，包括发电效益和综合利用效益;间接效益则是指由项目引起而在直接效益中未得到反映的效益，包括促进当地及供电区经济发展、生态环境改善等。(见水电站效益) 关于效益计算，目前多用功能相同的合理的替代方案的费用作为本电站的效益。对于具有综合利用效益的水电站，原则上，各部门的效益都应计算在内综合分析。若某些部门的效益难以确切用货币表示，也可先进行费用分摊，然后分部门进行经济分析评价(见综合利用工程费用分摊)。 (2)国民经济评价所考察的费用是指国民经济为项目所付出的代价(即投人)，包括直接费用和间接费用。直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用，包括建设投资和生产期的运行费用(见水电站发电成本);间接费用则是指由项目引起而在项目的直接费用中未得到反映的费用。 (3)项目的间接效益和间接费用统称外部效果，对显著的外部效果能定量的要定量分析，计人项目的效益和费用;不能定量的，应作定性描述。外部效果不能重复计算或漏算。 (4)国民经济评价不包括不发生实际资源的增加和耗用，而是国民经济内部“转移支付”的效益和费用，如国家对项目的补贴、项目向国家交纳的税金等。 (5)国民经济评价原则上都应该使用影子价格，以正确计算项目对国民经济所作的净贡献。影子价格是指当社会经济处于某种最优状态下时，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。影子价格应在宏观优化规划的基础上，分析采用。当缺乏宏观规划时，也可按市场价格修正采用，使之尽量接近其价值。在不影响评价结论的前提下，为简化计算，可只对其价值在效益或费用中占比重较大，或者国内价格明显不合理的产出物和投人物使用影子价格。

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