补充资料：价格调控体系

价格调控体系


价格调控体系由各种调控手段组成调控价格的有机整体。 实行市场经济体制的国家，价格调控体系主要有以下几个特点:①在管理体制方面，以建立市场形成价格的机制为基础，并通过各种宏观价格政策措施，加以补充配合。如美国自由市场定价机制自19世纪末以来一直受到保护，后来虽实行调节价格总水平的各种方法，包括对农业的价格调节，但仍以自由定价机制为基础，只不过是把自由定价作用限定在所规定的范围之内，而不是在所管制领域取消市场定价机制。②在价格管理目标上，以维护经济稳定增长为中心。对价格总水平的调节，在不同时期，根据社会经济生活的需要提出不同的控制目标。对个别商品、服务价格的管理，根据不同行业区别对待，需要扶持的行业尽量提高价格，需要抑制的行业则尽量控制其价格上涨。③在管理方法上，强调非直接管理。不是由国家直接规定主要商品和劳务的价格标准，而是采取间接干预方法，通过各种影响价格的因素，利用市场机制的力量，推动价格向一定方向发展。 价格调控十分复杂，它既包括如何确定价格调控目标，即确定价格向哪个方向运动，运动多少;又包括采用什么方法影响价格运动。如美国价格调控的内容包括三个方面:完善价格形成机制;实行宏观调节;进行微观控制。价格调控体系上主要包括微观、宏观调控两个方面。在微观方面，以可操作的政策性调控为主，如对已放开的农产品价格、消费品价格、生产资料价格进行间接调控;在宏观方面主要是建立价格的间接调控体系和体制，包括间接调控的目标、对象、重点、手段、途径、体制、具体操作的政策、制度、办法等。价格调控体系的手段可分为经济手段、法律手段、宣传手段、计划手段四种。经济手段包括:价格调控基金，财政补贴对价格的调节，税收对价格的调节，财政贴息对价格的调节，政府储备以及委托国有商业、供销商业对市场的吞吐调剂等;法律千段包括:对开放的价格运用法律手段进行管理，应以地方法规、初级法规、单项法规为主;宣传手段主要包括价格法制宣传，市场价格涨落趋势预测宣传，消费者价格预期心理的宣传，对企业和个体工商户举办价格法规、政策、业务知识培训以及舆论监督等;计划手段主要指通过计划手段平衡供求，从而调节价格，在这种意义上使用的计划手段对于价格来讲属于间接手段。如通过计划手段控制某些商品的进口和出口数量，以调节国内市场价格;通过计划手段控制经济增长速度和投资、信贷规模，控制社会总需求以控制市场价格总水平的波动幅度不致过大等，均可视为政府计划对价格的间接控制。 价格调控的途径主要有:①需求控制。政府采用各种手段控制社会总需求，以形成市场对价格波动的制约机制，这是间接控制中最有决定意义的重要途径。

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