补充资料：瑞典财政宏观调控

瑞典财政宏观调控


瑞典财政宏现调控瑞典政府通过宏观经济政策影响社会的分配，在宏观经济政策中，又以财政政策和金融政策为影响社会经济的最重要手段和途径。第二次世界大战以后，瑞典经济经过40多年的发展，形成了高福利、高税收、高收入、高生活标准的四高体系，被称为瑞典模式。其模式的核心是以私人决策和市场调节为基础，同时实行政府分级调节的经济运行机制。 运用税收政策调节国民收入分配与再分配瑞典把国民生产总值中每年增长的大部分都用于完善它的福利事业。这首先是通过国家的税收制度来完成的。国家预算收入90%来自税收。国民税收负担比西方其他国家都重，1987年税收占国民生产总值的56%。税收更多地依赖个人所得税。在这方面也比西方大多数国家重。瑞典政府把税收作为进行宏观调控的一个十分重要的手段。一般情况下，可通过设置税种、调节税率，确定纳税环节及税收减免等措施来达到国家对经济的宏观调控目标。 通过政府公共开支需求的松紧变化，对经济进行宏观调控在瑞典，由于经济体制的福利特点和多年来经济的稳定增长，使其一贯采取需求政策。需求政策使得公共部门由结存变为赤字，而且赤字不断增加。在80年代的经济调整中，瑞典政府决定采取严格控制公共开支，消除国家财政赤字的紧缩性措施，以配合货币贬值政策，共同保障经济的稳定发展。①控制公共消费性支出增长速度。70年代该项开支的增长速度每年为3.2%，80年代降为1.6%。 19?0一1981年公共消费开支占国民生产总值的比重从21.6%上升到29.4%，1981~1988年，这一比重则下降为25%。主要措施是努力减少政府各种行政开支，控制国防费和教育费支出。②降低工资增长速度，控制工资总水平的提高，以防止出现或减轻由成本增加而推动的通胀。③废止对衰败工业的保护政策，减轻政府的财政补贴负担。政府决定让各种工业企业都公平地参加竞争，适者生存。这样做既有利于进行现代的经济结构调整，又可以减少过量的财政补贴，避免引发高通胀率。 财政政策、货币政策和其他经济政策的密切配合，紧缩与膨胀政策交替使用进入80年代以后，由于世界经济形势变得更为复杂，经济危机的持续不断及其造成后果的严重性，使瑞典政府认识到，再采取以前那种单一政策进行宏观调控的办法，效果不会很大，今后政府对经济的宏观调控应是全方位的，要采取综合性经济政策例如.瑞典80年代的经济调整，既没有一味坚持传统的需求政策，也不盲目照搬当时国际上最为流行的货币主义经济政策，而是松紧兼备，采取了有紧有松的财政经济政策，较为有效地实现了限制消费，刺激投资，增强企业竞争力，改善政府收支平衡状况的目标，使瑞典经济低速而稳定地增长。

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